Устройство искусственной неровности из асфальта

Лежачий полицейский

«Лежачий полицейский» – возвышение на проезжей части, вынуждающее водителя сбросить скорость. Такой маневр, без сомнения, повышает безопасность движения. Однако следует знать, как правильно пересекать такое препятствие и каким требованиям законодательства оно должно соответствовать.

Все, что нужно знать о «лежачих полицейских». Что делать, чтобы его установили или, наоборот, убрали?

Их не любят водители, потому что они вынуждают снижать скорость и часто портят подвеску. Но пешеходы благодарны им за то, что могут переходить улицу в относительной безопасности. Это так называемые «лежачие полицейские», которые делят общество на 2 части. Российское законодательство требует от чиновников устанавливать «лежачих» там, где они нужны для обеспечения безопасности. Мы расскажем, как заставить власти успокоить трафик или наоборот – убрать искусственные неровности с дороги.

Какие правила для дорожной искусственной неровности? Размеры, установка и штрафы

Лежачие полицейские, как бы ни “убивали” подвеску автомобиля и грозили испортить резину и/или диски колёс, призваны всё же обеспечить безопасность дорожного движения. Однако, так как они ограничивают скорость машин с помощью физики (а не законодательным воздействием), то требования к ним особенно жёсткие. О них и поговорим в данной статье. В частности, выясним главные вопросы: какая максимальная разрешённая высота искусственной неровности, ширина и длина по ГОСТам, где их должны ставить, а где не имеют права, должна ли быть обязательно на ней разметка и дорожный знак, могут ли устанавливать “лежачих” во дворах в 2021 году? Также выясним гораздо менее популярные, но актуальные проблемы с этим дорожным сооружением и разберём, какие штрафы могут грозить вам за те или иные связанные с такими неровностями нарушениями ПДД. И всё это традиционно в формате вопросов и ответов.

Что такое «лежачий полицейский» и какое имеет правильное название

«Лежачий полицейский» – разговорное бытовое название намеренно возведенного препятствия на автомобильной дороге. Термин был заимствован из Англии, где такое устройство называют «sleeping policeman» – спящий полицейский.

Более правильное название — искусственная неровность (ИН). Именно так его называют в соответствии с ГОСТ Р 52605 – 2006 г. «Технические средства организации дорожного движения…». Искусственная неровность представляет собой специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств.

Располагается перпендикулярно центральной оси дороги и является одной из комплекса мер по успокоению дорожного движения, призванного снизить интенсивность скоростного потока с целью обеспечения безопасности.

Лучшее средство от нарушителей

ИН действенное оружие от лихачей. Если знаки и разметку нарушители могут не соблюдать, то проигнорировать внушительную неровность невозможно. Первая же попытка «пролететь» не тормозя, заставит выучить правила дорожного движения на всю жизнь. Тряхнет так, что мало не покажется, а, может, и вовсе закончится дорогостоящим ремонтом автомобиля.

Даже если вы не нарушаете скоростной режим, при частом неправильном проезде по ИН можно повредить подвеску машины или рулевое управление. Заключается это в том, что многие автолюбители выжимают педаль тормоза, проезжая препятствие. Тем самым в момент столкновения колес и неровности максимально усиливается давление, что может привести к поломке. Правильно проезжать «лежачего полицейского» нужно накатом или на легком газу. Тормозить необходимо заранее, до препятствия, а потом отпустить педаль и дать машине самой прокатиться по «волне».

Как работает «лежачий полицейский»?

«Лежачий полицейский» представляет собой монолитную или сборную дорожную конструкцию. Монолитные неровности отливаются из асфальта либо бетона. Сборный вариант производится из износостойкой ударопрочной резины. Такие ИДН состоят из разных элементов, собираемых по типу пазлов. При повреждении отдельные части можно заменить без необходимости демонтажа целого покрытия. Для привлечения внимания автовладельцев ИДН окрашивается в контрастные желто-черные цвета.

Как показывает практика, установка «лежачего полицейского» существенно снижает риск возникновения аварий. Если дорожные знаки или разметку нарушители могут проигнорировать, то пролететь через резиновый или бетонный барьер на полном ходу мало кто рискнет. В лучшем случае любителя скорости сильно тряхнет, а иногда дело заканчивается повреждением подвески и дорогостоящим ремонтом автомобиля. Так что ИДН – довольно действенное средство борьбы с лихачами, и во дворе жилого дома оно может принести реальную пользу.

Устройство ИДН

Лежачий полицейский – это монолитная или сборно-разборная конструкция. Монолитные неровности отливают из бетона или асфальта. Сборный вариант делают из ударопрочной и износостойкой резины, он состоит из средней (основной) части и концевых частей. Все элементы соединяются между собой по принципу пазлов, что делает возможным удлинять ИДН до нужных размеров. А еще в случае необходимости можно заменить поврежденный элемент без демонтажа всей конструкции.

Согласно ГОСТу ИДН должен быть оснащен светоотражающими элементами, занимающими не менее 15% общей площади. Как правило, их располагают на основной части преграды.

Различаются искусственные дорожные неровности типом поперечного сечения. Есть 2 типа – трапециевидные и волнообразные. Оба типа одинаково хорошо выполняют свою функцию.

Искусственные неровности на дороге – это вообще законно?

Да, вполне. Как вы уже поняли, именно юридически правильно такие дорожные сооружения называются “искусственными неровностями” (или ИН или ИДН) . Название “лежачий полицейский” официально не употребляется, и так её называют в простонародье.

Но посмотрим с точки зрения законодательства 2021 года, чем вообще регламентированы такие искусственные сооружения на дороге. И нормативно-правовых акта, узаконивающих их, три.

1. Самый главный автомобильный закон – ФЗ О безопасности дорожного движения №196 предписывает, что данное законодательство в России состоит в том числе из национальных стандартов (статья 5).
2. Приказом Гостехрегулирования введён такой специальный отдельный Госстандарт, который регулирует правила установки лежачих полицейских.
3. И, собственно, сам текст данного ГОСТа под номером Р52605-2006.
4. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ №2438-Р указанный ГОСТ по искусственным неровностям признан обязательным для исполнения.

Почему так называется

Термин «лежачий полицейский» закрепился за искусственной неровностью по причине аналогии: функция элемента, как и одна из должностных обязанностей сотрудника дорожной полиции или инспектора ГИБДД – контроль за скоростным режимом транспорта на особо опасных участках автомобильной дороги.

Основные требования для установки лежачих полицейских

Размещать ИДН просто так нельзя, такая инициатива будет преследоваться по закону. Условия для установки лежачих полицейских прописаны в ГОСТе.

Участок дороги должен соответствовать одному из требований:

• расположен в зоне нерегулируемого пешеходного перехода вблизи учебного или воспитательного учреждения;
• находится возле спортивных комплексов и стадионов, других мест массового скопления людей;
• проходит рядом с жилыми зонами, ТЦ, вокзалами, аэропортами и другими общественно значимыми местами;
• перед нерегулируемым перекрестком с ограниченной видимостью;
• высокий риск аварий и повышенная опасность для участников движения.

Монтаж ИДН невозможен без получения соответствующего разрешения от городской администрации. Это касается всех случаев установки искусственных неровностей: на городских улицах и дорогах, во дворах и на территории жилых зданий.

Какие размеры лежачего полицейского должны быть в 2021 году?

Итак, приступим к изучению упомянутого ГОСТа – на него и будем ссылаться по большинству пунктов в данной статье.

Что касается размеров, то здесь не всё так просто – дело в том, что искусственные неровности разделяются на монолитные (из асфальта или бетона) и разборные (металлические и/или прорезиненные). И для каждого из этих типов устанавливаются свои обязательные разрешённые длина, ширина и высота.

Но и монолитные ИН в 2021 году могут быть по ГОСТу либо волнообразные, либо трапециевидные. Вот как изображает их схематично сам Госстандарт:

А теперь перейдём непосредственно к разрешённым по закону “габаритам” этих сооружений.

История появления

Потребность в ограничении скоростного движения появилась в начале ХХ века у фермеров штата Техас в США. Именно там, благодаря развитию автомобилестроения, участились случаи гибели домашних животных, мелкого и крупного рогатого скота.

Первоначально искусственные неровности создавались из подручных материалов: глины, земли или камней. И только в 1953 г. была разработана форма дорожного элемента, которая была стандартизирована и применяется в настоящее время.

Где запрещено размещать ИН

В некоторых ситуациях установка неровности может вызвать сильные неудобства, а то и спровоцировать несчастный случай. Вот места, где не может быть искусственных препятствий:

Особенности установки лежачего полицейского на дороге

Чтобы ограничить скорость на проезжей части, чаще всего используются ИДН 500 и ИДН 900. Эти модели адаптированы к условиям повышенной нагрузки, дополнительно армированы в зоне крепления, чтобы увеличить сцепление в дорогой.

Технические требования к оборудованию и монтажу регламентируются ГОСТом 52605-206. Основные моменты, которые обязательно нужно учесть:

• длина дорожной неровности должна быть не меньше ширины дороги. Допустимое отклонение – 20 см с каждой стороны;
• участок дороги с лежачим полицейским должен быть дополнительно оборудован соответствующими знаками, а также нанесена разметка;
• участок дороги должен быть оснащен искусственным освещением, если фонарей нет, то оборудуется ими дополнительно;
• количество ИДН на участке с принудительным ограничением скорости не более 5;
• на дороге с лежачим полицейским должен быть организован водоотвод.

Вопрос водоотведения – важный момент при организации ИДН. Здесь речь не только о наличии или отсутствии водоприемных колодцев. Дороги с двухсторонним или односторонним уклоном будут оборудованы по-разному, так как поперечное движение воды учитывают тоже.

Длина сборно-разборного лежачего полицейского будет варьироваться в зависимости от разрешенной скорости. Высота же неизменная для всех случаев – в пределах от 50 до 60 мм.

В каких случаях установка искусственных неровностях не допускается:

• на трассах федерального значения;
• на дорогах регионального значения с числом полос более 4 (за исключением участков таких дорог внутри населенного пункта);
• на мостах и эстакадах, на участке дорог под мостами, в туннелях;
• на улицах и магистральных дорогах, где организовано беспрерывное движение;
• возле остановок общественного транспорта;
• на подъездах к медицинским учреждениям, а также к службам МЧС;
• на участках рядом с железной дорогой, если расстояние до нее менее 100 м;
• если на дороге расположен колодец подземных коммуникаций.

Установка «лежачего полицейского» во дворе: основные требования

Порядок установки «лежачих полицейских» регламентируется ГОСТом Р 52605-2006. Согласно стандарту участок дороги, на котором необходимо разместить конструкцию, должен располагаться в одном из следующих мест:

• Около спорткомплексов, стадионов и прочих мест массового скопления людей.
• Перед нерегулируемым перекрестком, видимость у которого ограничена.
• В зоне нерегулируемых пешеходных переходов поблизости от учебных и воспитательных учреждений (школ, университетов, колледжей, детсадов, детских кружков, секций и игровых площадок).
• Вблизи аэропортов, вокзалов, ТЦ и других общественно значимых мест, а также дворовых территорий, обозначенных знаком «Жилая зона».
• В других местах с высоким риском аварий для водителей и повышенной опасностью для пешеходов.

Существует и немало ограничений. Например, устанавливать искусственные неровности запрещается на федеральных трассах, на подъездах к службам МЧС и медучреждениям, у остановок общественного транспорта.

Таким образом, размещение «лежачих полицейских» во дворах многоэтажек закону не противоречит. Однако, несмотря на простоту конструкции, ставить ее без разрешения запрещено. Монтаж ИДН должен быть согласован в местной администрации и территориальном подразделении ГИБДД.

Можно ли установить ИДН во дворе?

Дорожная сеть в российских городах не всегда построена оптимально. Часто бывает так, что двор одного дома – это проезд к другому дому, а иногда это вообще единственный проезд к важным социальным объектам. Такой двор становится опасным для жильцов, детей и пешеходов – машины далеко не всегда соблюдают скоростной режим до 20 км/ч, а если и соблюдают, это все равно высокая скорость для езды по двору.

Вполне логично, что жильцы дома хотели бы принудительно снизить скорость движения по их двору, если другого варианта нет. Но закон запрещает просто так взять и прикрутить посреди двора «лежачего полицейского» – если его установили без разрешений, ГИБДД демонтирует ИДН, а потом накажет тех, кто его установил. Как говорит Оксана Васильева, штрафы за это полагаются достаточно существенные:

Просто так оборудовать двор дома или какой-либо участок дороги искусственной неровностью нельзя, монтаж «лежачего полицейского» должна быть согласована с ГИБДД, иначе дорожные службы будут иметь право демонтировать конструкцию. За самовольную установку лежачего полицейского, так и за его демонтаж/порчу/снятие в 2020 году предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц – 25 тысяч рублей; на юридических лиц – 300 тысяч рублей (ст. 12.33 КоАП РФ).

Оксана Васильева, к.ю.н., доцент Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ.

Но если жильцы хотят установить ИДН во дворе дома, за это, скорее всего, придется заплатить им самим – все зависит от статуса дороги. Если дорога имеет статус внутриквартальной, за нее отвечает управляющая компания (и она находится на балансе того дома, к придомовой территории которого относится), но если она городская – она находится на балансе муниципального образования.

Поэтому прежде всего нужно определить статус дороги. Можно посмотреть на публичную кадастровую карту, из которой все будет видно, или просто обратиться в свою управляющую компанию.

Если дорога городская – тут актуальны те рекомендации, которые мы собрали в предыдущем пункте (то есть, коллективное обращение в администрацию или ГИБДД). Но если дорога внутриквартальная, жильцам придется потрудиться.

Установить «лежачего полицейского» в этом случае можно будет только по решению собрания жильцов – с голосованием и соответствующим протоколом собрания. Этот протокол затем можно отнести в управляющую компанию, которая организует работы. Сами ИДН должны соответствовать всем требованиям ГОСТа – хоть дорога и находится на балансе дома, ГИБДД контролирует все дороги в городе без исключений.

Стоимость работ зависит от города и параметров дороги – например, на дорогу шириной в 5 метров будет нужно около 10 элементов ИДН-500 (каждый стоит около 1000 рублей), плюс какую-то сумму придется заплатить за монтаж. Но в пересчете на количество квартир итоговая цена для каждой, вероятно, будет не такой уж высокой – это точно не настолько дорого, сколько стоит безопасность жильцов.

Максимальная высота по ГОСТу

Вообще, большинство допустимых размеров ИДН зависят от разрешённой скорости и соответствующего её ограничения на данном участке дороги.

Однако, конкретно высота лежачего полицейского из асфальта или бетона всегда может быть только одной – её максимальное значение составляет 7 сантиметров от полотна покрытия дороги (таблица №1 указанного ГОСТа). А если речь идёт о сборной конструкции ИДН, то здесь ограничение высоты ещё меньше – 5-6 сантиметров.

Причём, также максимальная высота искусственной неровности не зависит ни от конструкции, ни от типа её исполнения.

Зачем устанавливают лежачий полицейский

Искусственная неровность используется как вынужденная мера снижения скорости до безопасного уровня на каждом конкретном участке с целью уменьшения количества ДТП, улучшения условий для пешеходов и других участников дорожного движения.

Основные положения при установке «Лежачего полицейского»

ИН следует устанавливать на дорогах, для принудительного торможения;

Правила установки монолитных ИДН

Конструкции производятся только из асфальтобетона. По поперечному срезу они могут быть волнообразными и трапециевидными.

Правила установки разборных «лежачих полицейских»

Такая конструкция состоит из нескольких одинаковых основных и краевых деталей.

Элементы собираются из одной или пары пластин, соединяющихся вместе посредством выточенных пазов. В них должны находиться специальные отверстия для надежного крепления болтами к дорожному полотну.

Что делать, если «полицейский» установлен не по правилам?

Искусственные неровности должны соответствовать всем требованиям ГОСТа – особенно по высоте, так как это условие чаще всего нарушается. Максимальная высота монолитных ИДН – 7 сантиметров, но при укладке асфальта дорожники часто ошибаются и делают их выше. Если неровность нарушает нормативы, это может стать причиной ДТП.

Так, автомобилист, попавший в аварию из-за установленного не по правилам «полицейского», может взыскать сумму ущерба с балансодержателя дороги (чаще всего это местная администрация). Для этого нужно вызвать наряд ГИБДД, который оформит ДТП и зафиксирует его схему, затем проводится независимая экспертиза, что даст возможность направить досудебную претензию. Дальше – по ситуации, либо город заплатит сумму ущерба сразу, или его можно будет взыскать через суд.

Но даже если ИДН не стало причиной ДТП, оно может не соответствовать ГОСТу по разным критериям:

• несоответствие по размерам – длине и высоте;
• сборные конструкции часто ломаются – из них выпадают болты и отдельные секции;
• «полицейских» может быть слишком много на одном участке дороге – это тоже нормируется;
• на каждую неровность должен быть установлен знак, а на монолитных ИДН – разметка. Об этом часто «забывают»;
• в конкретном месте «лежачий полицейский» может быть установлен без необходимости.

В таких случаях лучше всего обращаться сразу в местную администрацию, и комиссия по безопасности дорожного движения проверит информацию из обращения. Если она подтвердится – нарушения исправят.

А если администрация не реагирует, можно обратиться в ГИБДД – там могут повлиять на местных чиновников и заставить их выполнить требования нормативов.

Как устанавливают ИДН

В ситуации с бетонными ограничителями тонкостей укладки не так много:

Асфальт, на котором будет неровность, моется и чистится от пыли, грязи и луж. Иногда срезается его верхний слой для лучшего сцепления с раствором;

Разборную конструкцию установить тоже несложно, но необходимо знать основные требования:

Поверхность дорожного полотна в месте будущей установки должна быть ровной, без выбоин и ям;

В установке «лежачих полицейских» нет ничего сложного. Любая квалифицированная бригада быстро справится с этим делом. Немного сложнее получить разрешение на размещение такого объекта, но при абсолютной уверенности в его необходимости подавайте заявление и доказывайте свою точку зрения.

Но не стоит делать ограничители без разрешения администрации или ГИБДД — их могут демонтировать без предупреждения и выписать штраф за незаконную установку объекта. Да и деньги, потраченные на монтаж, в таком случае вам никто возвращать не станет. Действуйте легально, и «лежачий полицейский» будет защищать вас долгие годы.

Видео о том, как безопасно проезжать «лежачие полицейские»:

Должны ли стоять знаки и разметка?

Да, обязательно, как вы узнали из списка выше. Причём, каждый ИДН должен сопровождаться сразу тремя обязательными маркировочными элементами (пункт 4.1.5 ГОСТа):

1. непосредственно в месте установки лежачего полицейского должен быть установлен дорожный знак 5.20 (синий квадратный) – оно обозначает начало ИН,
2. кроме того, перед участком дороги с искусственной неровностью может быть установлен предупреждающий знак 1.17; он ставится за 50-100 метров до ИН в населённых пунктах и за 150-300 метров – вне них,
3. а на сам ИДН должна быть нанесена разметка 1.25 в виде шашечек.

Вот так выглядит такое сочетание знаков:

Из чего изготавливаются

Искусственная неровность может быть изготовлена из следующих материалов:

• асфальтобетон;
• синтетическая пластмасса;
• армированная резина.

Допускается комбинировать материалы, но при этом прочность и жесткость ИН, как и коэффициент сцепления с шиной автомобиля, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597.

Не противоречит законодательству изображение искусственной неровности в формате 3D, которая, безусловно, принуждает водителей снизить скорость на дороге.

Что делать, если искусственная неровность установлена без знака?

Тогда это с большой долей вероятности является правонарушением, которое допустила дорожно-эксплуатационная служба, следящая за данным участком дороги. Проще говоря, дорожные службы не сделали свою работу и не выполнили требования ГОСТов.

Однако, вам в таком случае нужно жаловаться не балансодержателю дороги, а в ГИБДД – именно этот орган контролирует правильность технического обеспечения дорог и их соответствие ГОСТам (подпункт 19 пункта 1 статьи 12 ФЗ О полиции). В этом случае ГАИ выдаст предписание дорожникам на устранение недостатка улично-дорожной сети.

Подать обращение можно и онлайн посредством формы на официальном сайте ГИБДД. Просто опишите, на каком участке дороги и что конкретно нарушено (что установлено без дорожного знака) и попросите в обращении провести проверку на факт соответствия искусственной дорожной неровности требованиям ГОСТ Р52605-2006.

Но если вы хотите, чтобы дорожные службы были привлечены к ответственности, помимо устранения нарушения, то нужно уже обращаться в прокуратуру. Штраф за это предусмотрен статьёй 12.34 КоАП РФ – от 20 до 30 тысяч рублей на ответственных должностных лиц, и от 200 до 300 тысяч – для юридических лиц.

Вот пример из судебной практики, когда организацию-балансодержателя дороги привлекли к штрафу в размере 100 000 рублей за то, что дорожники не оборудовали искусственную неровность дорожными знаками 5.20 и 1.17.

Каких размеров и форм бывают

Длина лежачего полицейского должна быть равной длине проезжей части, при этом по ситуации допускается ее возводить на расстоянии не более 20 см от края или от бордюра.

Поперечное сечение ИН может быть:

• трапециевидным, характеризующимся наличием горизонтальной площадки и двумя наклонными участками;
• волнообразным, основным параметром которого является радиус поверхности.

Технические показатели ИН напрямую зависят от рекомендуемой скорости движения по каждому конкретному участку дороги, но высота неровности в любом случае не должна превышать 70 мм.