Когда расширят мурманское шоссе

«Не проблема изъять участок»: что будет с дачами в Ленобласти, вставшими на пути КАД-2

Новая кольцевая автодорога появится вокруг Петербурга, однако идея со старой «бетонкой» канула в лету, и прокладывать КАД-2 будут с нуля. Почему так получилось, чем грозит новое строительство земельным участкам и дачным массивам, выяснили НЕВСКИЕ НОВОСТИ.

С каждым годом ситуация на дорогах Петербурга усугубляется, на транспортных артериях все чаще случаются заторы и аварии. Город расширяется, и нужны новые трассы. В июле этого года на совещании по развитию петербургского транспортного узла президент России Владимир Путин рассказал о планах проложить КАД-2 в ближайшее время на территории Ленобласти. Предполагалось, что вторая кольцевая будет располагаться дальше существующей примерно на 50 км и прокладываться по «бетонке» — старой военной трассе, построенной в 1970-х годах и выложенной мощными бетонными плитами.

Однако сегодня, 17 ноября, стало известно, что проект второй кольцевой автомобильной дороги вокруг Петербурга предполагает полностью новое строительство. Использовать уже существующие участки дороги не будут. Информацию сообщил председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко на международном форуме «Транспорт России».

В беседе с экспертами НЕВСКИЕ НОВОСТИ узнали, где может быть проложена новая кольцевая, какие проблемы придется решить городу при ее строительстве и как оно повлияет на дачников и садоводов Ленобласти.

Почему не по «бетонке»

Власти реализуют планы, составленные еще в самом конце 90-х при проектировании первой кольцевой дороги. Тогда еще выбирали между двумя маршрутами строительства — по военной «бетонке» в 50 километрах от границ города или по дороге, пролегающей как по территории города, так и затрагивающей область. Правительство выбрало второй вариант, а позже, в конце июля 2021 года, вернулись к обсуждению первого. Однако согласно последним данным, бетонная дорога может быть и проигнорирована. Генеральный директор «Пассажир ТВ», эксперт в сфере транспорта и транспортных инфраструктур Михаил Бурцев пояснил, что такие изменения в планах города связаны, скорее всего, с тем, что строительство новой дороги выйдет гораздо дешевле реконструкции старой «бетонки».

«Сначала должен состояться проект, только после этого будет понятно, как это будет реализовано. В любом случае здесь нужно смотреть экономические аспекты, и они будут во главе угла», — считает эксперт.

Проблемы строительства КАД-2

Бурцев считает, что при прокладке новой кольцевой автодороги возникнут как социальные, так и экономические проблемы. Например, во время строительства первой КАД, ее маршрут менялся 12 раз и это сказывалось на бюджете всего проекта.

«Главной задачей на данном этапе будет согласовать трассу. Именно от самой трассы, от съездов будет зависеть уже денежный аспект, от логистики», — пояснил эксперт.

По его мнению, часть дороги может быть проложена все-таки по «бетонке», а часть — по новому маршруту. Но при этом придется «залезать» на дачные массивы и садоводства.

«Здесь нужно смотреть конкретные участки, что дешевле — выкупить эти участки у владельцев или сделать обход этих участков по другой трассе, увеличив тем самым километраж КАД-2», — уточнил Бурцев.

Однако при строительстве кольцевой экологические нормативы властями города должны быть обязательно учтены.

Что будет с дачами и садоводствами Ленобласти

На маршруте новой кольцевой могут оказаться промышленные предприятия и дачные участки. Как город будет решать этот вопрос, рассказал юрист Юрий Рубин. Оказывается, земельный кодекс предусматривает изъятие земельных участков для государственных нужд. Строительство автомобильных дорог и инженерной инфраструктуры — это те основания, которые предусмотрены земельным кодексом РФ.

«Собственнику, если речь идет о садоводстве — там тонкий момент, я надеюсь, что собственники садоводы все успели оформить — предлагается выкупить земельные участки по их рыночной цене, а кадастровая равна рыночной», — пояснил эксперт.

Петербург и Ленобласть провели большую работу по оценке стоимости всей земли. Государству может быть выгодней выкупать садоводства, поскольку они дешевле, чем земли индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в населенных пунктах. Если собственник отказывается от продажи своего участка государству, то суд принудительно изымает землю.

«Единственное основание, по которому вы можете обжаловать, это занижение рыночной стоимости. Но, как правило, возможность изменить стоимость очень невелика, поскольку оценки плюс-минус, исходя из методик и коэффициентов, между собой совпадают», — поделился опытом специалист.

По мнению эксперта, процедура довольно проста и предельно ясно описана в земельном кодексе. К тому же, на эту тему сложилась обширная судебная практика.

«Это не проблема изъять земельный участок для строительства дороги. В среднем, такая процедура от административного до судебного обжалования занимает семь месяцев», — рассказал Рубин.

По мнению экспертов, строительство полной кольцевой автодороги займет около пяти лет, однако реальные сроки будут зависеть от финансирования и задач, которые перед собой поставит город.

Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ рассказывали, что изменит в жизни петербуржцев запуск новой КАД.